1 பேரிடர் நிதி அமைப்பின் பரிணாமமும் 16வது நிதி ஆணைய சீர்திருத்தங்களும்

கொள்கை மாற்றம்: 10% உள்ளூர் பேரிடர் உச்சவரம்பு நீக்கம்

  • அறிவிக்கப்பட்ட பேரிடர் மைல்கல்: ஆகஸ்ட் 4 அன்று மத்திய உள்துறை அமைச்சகம் வெப்ப அலை மற்றும் மின்னலை இந்தியாவின் அதிகாரப்பூர்வ இயற்கை பேரிடர்கள் பட்டியலில் சேர்த்தது (மொத்த பேரிடர்களின் எண்ணிக்கை 14 ஆக உயர்வு).
  • பாரபட்சம் நீக்கம்: முன்பு வெப்ப அலை 'உள்ளூர் பேரிடராக' கருதப்பட்டு, SDRF நிதியில் வெறும் 10% வரை மட்டுமே பயன்படுத்த அனுமதிக்கப்பட்டது. புதிய அறிவிப்பு மூலம் இந்த உச்சவரம்பு நீக்கப்பட்டு, இந்தியாவில் வெப்ப அலைகளுக்கான பேரிடர் நிதி முழுமையாகத் திறந்துவிடப்பட்டுள்ளது.
  • அரசியலமைப்பு அதிகாரம்: சரத்து 280-ன் கீழ், 16வது நிதி ஆணையம் (FC-XVI) 2026-27 முதல் 2030-31 வரையிலான 5 ஆண்டுகளுக்கு மாநிலங்களுக்கு ₹2.04 லட்சம் கோடியை மாநில பேரிடர் மேலாண்மை நிதியாக (SDRMF) பரிந்துரைத்துள்ளது (15வது நிதி ஆணையத்தை விட 28% அதிகம்).
  • இருவகை நிதி ஒதுக்கீடு: உடனடி நிவாரணம் மற்றும் உயிரிழப்பு இழப்பீட்டிற்கு மாநில பேரிடர் மீட்பு நிதிக்கு (SDRF) ₹1.6 லட்சம் கோடியும், நீண்டகாலக் கட்டமைப்புகளுக்கு மாநில பேரிடர் தணிப்பு நிதி வழிகாட்டுதல்கள் அடிப்படையில் SDMF-க்கும் நிதி ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது.
₹2.04 Lakh Cr
மாநில பேரிடர் நிதி (FC-XVI)
14 பேரிடர்கள்
அதிகாரப்பூர்வ அறிவிப்பு
10% வரம்பு ரத்து
முழு SDRMF நிதி அனுமதி
2 கள நிலவரப் பாதிப்புகளும் வெப்ப அலை செயல் திட்டங்களின் குறைபாடுகளும்

பாதிப்புத் தரவுகள் & உள்ளாட்சி அமைப்புகளின் இடைவெளிகள்

  • மக்கள் தொகை பாதிப்பு: 35 காலநிலை காரணிகளைக் கொண்டு CEEW மேற்கொண்ட ஆய்வில், 57% இந்திய மாவட்டங்கள் (மக்கள் தொகையில் சுமார் 75% பேர்) மிகத் தீவிர வெப்ப அலை அபாயத்தை எதிர்கொள்கின்றன.
  • இரவு நேர வெப்பப் பாதிப்பு: அதிகபட்ச பகல் வெப்பத்தை விட, குறைந்தபட்ச இரவு நேர வெப்பநிலை அதிகரிப்பதும் அதிக ஈரப்பதமும் மனித உடல் இயற்கையாகக் குளிர்ந்து மீட்சியடைவதைத் தடுக்கிறது.
  • செயல் திட்டங்களின் பற்றாக்குறை: 12 மாநிலங்கள் வெப்ப அலையை அறிவித்துள்ள போதிலும், சுமார் 300 நகரங்கள் மற்றும் மாவட்டங்களில் மட்டுமே இந்தியாவில் வெப்ப அலை செயல் திட்டங்கள் நடைமுறையில் உள்ளன; 4,800 நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளும் 800 மாவட்டங்களும் திட்டமின்றி உள்ளன.
  • சுய-ஒதுக்கீடு பின்னடைவு: 2023-ல் மேற்கொள்ளப்பட்ட ஆய்வில், நடைமுறையில் உள்ள இந்தியாவில் வெப்ப அலை செயல் திட்டங்கள்-ல் 79% திட்டங்கள் பிரத்யேக நிதி ஒதுக்கீடின்றி நகராட்சித் துறைகளையே சுயமாக நிதி ஒதுக்கக் கோரியுள்ளது கண்டறியப்பட்டது.
நிதி முறைமை முதன்மை நோக்கம் அனுமதிக்கப்பட்ட வெப்ப அலை நடவடிக்கைகள்
SDRF (மீட்பு & நிவாரணம்) பேரிடருக்குப் பிந்தைய உடனடி அவசர நிவாரணம் இலவசக் குடிநீர் பந்தல்கள், ORS கரைசல் விநியோகம், வெப்பத் தாக்குதல் உயிரிழப்புகளுக்கான உடனடி இழப்பீடு.
SDMF (தணிப்பு நிதி) நீண்டகால கட்டமைப்பு இடர் குறைப்பு வெப்பத்தைத் தணிக்கும் வெள்ளை கூரைகள் (Cool Roofs), பசுமை வழித்தடங்கள், நிழற்குடைகள் மற்றும் முன்கூட்டிய எச்சரிக்கை நெட்வொர்க்.
தேசிய நிதி (NDRF/NDMF) மாநில நிதியை விட அதிகமான தீவிர பாதிப்புகள் தீவிர வெப்ப பாதிப்பு ஏற்படும் போது கூடுதல் உதவி வழங்கும் ₹79,406 கோடி தேசியக் கட்டமைப்பு.
3 4-அடுக்கு அமலாக்கத் திட்டம்: முதலீட்டுத் திட்டங்கள் & அளவீட்டுக் காப்பீடு

1. முதலீட்டுத் திட்டங்கள்

மாநில பேரிடர் தணிப்பு நிதி வழிகாட்டுதல்கள் விதிகளுக்கு ஏற்ப நிதி பெறத்தக்க விரிவான திட்டங்களை உருவாக்கித் தொண்டு நிறுவனங்களின் தொழில்நுட்ப ஆதரவைப் பெறுதல்.

2. சுகாதாரக் கண்காணிப்பு

நேரடி வெப்பத் தாக்குதல் உயிரிழப்புகளுடன் சேர்த்து, தீவிர வெப்பத்தால் மோசமடையும் இதயம் மற்றும் சிறுநீரக நோய்களை விரிவாகக் கண்காணித்தல்.

3. திட்ட ஒருங்கிணைப்பு

இந்தியாவில் வெப்ப அலைகளுக்கான பேரிடர் நிதி-ஐ PMAY நகர்ப்புற வீடுகள், AMRUT பசுமைப் பூங்காக்கள் மற்றும் MGNREGS நிழல் வேலைகளுடன் இணைத்தல்.

4. அளவீட்டுக் காப்பீடு (Parametric)

வெப்பநிலை குறிப்பிட்ட எல்லையைத் தாண்டியவுடன் அமைப்புசாராத் தொழிலாளர்களுக்கு உடனடியாக நேரடி பணப்பட்டுவாடா செய்யும் முறையை அமல்படுத்துதல் (நாகாலாந்து மாதிரி).

இந்தியாவில் வெப்ப அலைகளுக்கான பேரிடர் நிதி-ஐ மாநில பேரிடர் தணிப்பு நிதி வழிகாட்டுதல்கள் மற்றும் இந்தியாவில் வெப்ப அலை செயல் திட்டங்கள் உடன் முறையாகப் பயன்படுத்துவது பருவநிலை மீள்தன்மை கொண்ட நகரங்களை உருவாக்க உதவும்.

✎ Prelims மாதிரி பயிற்சி வினா
Q1. பேரிடர் நிதி மேலாண்மை மற்றும் இந்தியாவில் வெப்ப அலைகளுக்கான பேரிடர் நிதி தொடர்பாக பின்வரும் கூற்றுகளைக் கவனியுங்கள்:

1. இந்திய அரசியலமைப்பின் 280-வது சரத்தின் கீழ், மாநிலங்களுக்கான பேரிடர் நிதி ஒதுக்கீட்டு வழிகாட்டுதல்களை நிதி ஆணையம் பரிந்துரைக்கிறது.
2. சமீபத்திய அறிவிப்புக்கு முன்பு வரை, வெப்ப அலை போன்ற அறிவிக்கப்படாத உள்ளூர் பேரிடர்களுக்கு மாநிலங்கள் தங்களின் SDRF நிதியில் 50% வரை பயன்படுத்த அனுமதிக்கப்பட்டது.
3. மாநில பேரிடர் தணிப்பு நிதி (SDMF) என்பது பேரிடருக்குப் பிந்தைய உடனடி நிவாரணத்திற்காக மட்டுமே பிரத்யேகமாக ஒதுக்கப்படுகிறது.

மேற்கண்ட கூற்றுகளில் எது/எவை சரியானவை?
  • A) 1 மட்டும்
  • B) 1 மற்றும் 2 மட்டும்
  • C) 2 மற்றும் 3 மட்டும்
  • D) 1, 2 மற்றும் 3
சரியான விடை: A — 1 மட்டும்

கூற்று 1 சரியானது (சரத்து 280 பேரிடர் நிதி வழிகாட்டுதல்களை நிர்வகிக்கிறது). கூற்று 2 தவறானது (முந்தைய உச்சவரம்பு 10% மட்டுமே, 50% அல்ல). கூற்று 3 தவறானது (SDMF நீண்டகாலத் தடுப்பு பணிகளுக்கானது, SDRF தான் உடனடி நிவாரணத்திற்கான நிதி).

🏆 UPSC CSE Prelims 2021 (அசல் PYQ)
Q. பேரிடர் மேலாண்மைச் சட்டம், 2005 தொடர்பாக பின்வரும் கூற்றுகளைக் கவனியுங்கள்:

1. தேசிய பேரிடர் மேலாண்மை ஆணையத்தின் (NDMA) தலைவராக மத்திய உள்துறை அமைச்சர் செயல்படுகிறார்.
2. தலைமைச் செயலாளரின் தலைமையிலான மாநில செயற்குழு (SEC), மாநில பேரிடர் மேலாண்மைத் திட்டத்தை அமல்படுத்துவதற்குப் பொறுப்பாகும்.

மேற்கண்ட கூற்றுகளில் எது/எவை சரியானவை?
A) 1 மட்டும்    B) 2 மட்டும்    C) 1 மற்றும் 2    D) இரண்டுமில்லை
  • A) 1 மட்டும்
  • B) 2 மட்டும்
  • C) 1 மற்றும் 2
  • D) இரண்டுமில்லை
சரியான விடை: B — 2 மட்டும்

NDMA-வின் தலைவராக இந்தியப் பிரதமர் பதவிவழித் தலைவராக செயல்படுகிறார் (உள்துறை அமைச்சர் அல்ல). மாநில அளவில் தலைமைச் செயலாளர் தலைமையிலான SEC திட்டங்களைச் செயல்படுத்துகிறது.

🏆 TNPSC Group 1 Prelims (அசல் PYQ)
Q. மாநில பேரிடர் மீட்பு நிதிக்காக (SDRF) மத்திய அரசும் பொதுப் பிரிவு மாநிலங்களும் பகிர்ந்துகொள்ளும் நிலையான நிதி விகிதம் என்ன?

A) 50:50    B) 75:25    C) 90:10    D) 60:40
  • A) 50:50
  • B) 75:25
  • C) 90:10
  • D) 60:40
சரியான விடை: B — 75:25

பொதுப் பிரிவு மாநிலங்களுக்கு மத்திய அரசு 75% மற்றும் மாநில அரசு 25% நிதியை வழங்குகிறது (வடகிழக்கு மற்றும் இமயமலை மாநிலங்களுக்கு 90:10 விகிதம்).

UPSC CSE Mains 2023 — GS Paper III (அசல் PYQ)

“பேரிடர் மேலாண்மைச் சட்டம் 2005-ன் கீழ் இந்தியாவில் பேரிடர் நிதி ஒதுக்கீட்டு முறையை விளக்குக. பேரிடர் தணிப்பு நிதி (Mitigation Fund) உருவாக்கம் இடர் குறைப்பு உத்திகளை எவ்வாறு வலுப்படுத்தியுள்ளது?” (15 மதிப்பெண்கள் | 250 வார்த்தைகள்)

Mains மாதிரி விடை கட்டமைப்பு (15 மதிப்பெண்கள் | 250 வார்த்தைகள்)

“வெப்ப அலைகளை இயற்கை பேரிடராக அறிவிப்பது நிதி வாய்ப்புகளை விரிவுபடுத்துகிறது; எனினும் உடனடி நிவாரணத்திலிருந்து உள்ளூர் தணிப்பை நோக்கிய கட்டமைப்பு மாற்றம் அவசியமானது. விமர்சன ரீதியாக ஆராய்க.”
முக்கிய விடைப் புள்ளிகள்
  • அறிமுகம்: 10% உச்சவரம்பு நீக்கப்பட்டதால் இந்தியாவில் வெப்ப அலைகளுக்கான பேரிடர் நிதி முழுமையாகக் கிடைத்து, காலநிலைத் தீவிரங்கள் நிதி கூட்டாட்சியின் மையத்திற்கு வந்துள்ளன.
  • நடைமுறைச் சவால்கள்: 4,800-க்கும் மேற்பட்ட நகர்ப்புற உள்ளாட்சி அமைப்புகளில் இந்தியாவில் வெப்ப அலை செயல் திட்டங்கள் இல்லாமை மற்றும் முறையான பிரத்யேக நிதிப் பற்றாக்குறை.
  • தணிப்பு நடவடிக்கைகள்: குளிர்ந்த கூரைகள், நகர்ப்புற ஈரநிலங்கள் மற்றும் வெப்பத்தைத் தாங்கும் கட்டட விதிகளுக்கு மாநில பேரிடர் தணிப்பு நிதி வழிகாட்டுதல்கள்-ஐப் பயன்படுத்துதல்.
  • முன்னோக்கிய பாதை: நேரடி வெப்பத் தாக்குதலைத் தாண்டி சுகாதாரக் கண்காணிப்பை விரிவுபடுத்துதல், வெப்பநிலை அளவீட்டுக் காப்பீட்டைப் பரவலாக்குதல் மற்றும் AMRUT, PMAY திட்டங்களுடன் ஒருங்கிணைத்தல்.
பேரிடர் நிதி மேலாண்மை 16வது நிதி ஆணையம் SDRF vs SDMF அளவீட்டுக் காப்பீடு வெப்ப அலை செயல் திட்டம்